실무준비단 확대 개편…조직·재정·인사·법제·전산 18개 핵심과제 추진
자치법규 2600건 정비·전산 통합 병행…500억 예산 확보도 공동 대응

전남도가 전남·광주 행정통합을 위한 실무 작업을 본격화하며 통합특별시 출범 준비에 속도를 내고 있다.

▲ 23일 황기연 전남도지사 권한대행과 행정통합 실무준비단 등이 간담회를 열고 기념 촬영을 하고 있다. [전남도 제공]

조직 개편부터 전산 시스템 정비까지 도정 전반에 걸친 통합 작업이 동시다발적으로 추진되는 모습이다.

전남도는 '전남광주통합특별시 설치 특별법'이 지난 1일 국회를 통과함에 따라 기존 행정통합추진단을 실무준비단으로 전환하고 조직을 확대 개편했다고 24일 밝혔다.

준비단은 1국 2과 5팀 체제로 운영되며 통합 실무 전반을 총괄하는 컨트롤타워 역할을 맡는다.

전남도는 과거 마산·창원·진해, 청주·청원 등 통합 사례를 분석하는 한편, 행정안전부 지방행정체제개편지원단과 협의를 거쳐 조직·재정·인사·법제·전산 등 18개 핵심과제를 담은 '행정통합 실무 준비계획'을 수립하고 기초자료 전수조사에 착수했다.

분야별로는 조직과 재정 부문에서 전남과 광주의 현황 차이를 분석해 통합 기준을 마련하고, 인사 부문에서는 행정부지사(부시장)를 위원장으로 하는 인사조정위원회를 구성해 인력 운영 방안을 설계할 예정이다.

법제 정비도 병행된다.

전남과 광주의 자치법규 2600건을 전수 조사해 통합 즉시 시행, 한시 유지, 일원화 대상 등으로 분류하고 단계적으로 단일 법체계를 구축한다는 계획이다.

특히 즉시 시행 대상 법규는 사전 협의를 거쳐 통합특별시 출범과 동시에 시의회 의결과 공포까지 마무리한다는 방침이다. 아울러 특별법에서 조례로 위임한 149개 사항에 대한 제·개정 작업도 진행 중이다.

행정 공백을 최소화하기 위한 전산 시스템 통합 작업도 추진된다. 통합특별시 대표 누리집과 내부 행정결재 시스템, 시·도 간 통신망, 관광 플랫폼, 표준기록관리시스템 등 주요 시스템의 데이터 이관과 연계를 통해 민원 혼란을 줄인다는 구상이다.

재정 확보에도 나섰다. 전남도는 통합 준비에 필요한 500억 원을 정부 추가경정예산에 반영하기 위해 광주시와 공동 대응하고 있으며, 지난 20일에는 강위원 경제부지사가 더불어민주당 지도부를 만나 예산 지원을 요청했다.

강효석 전남도 행정통합 실무준비단장은 "지금까지 기초자료 조사와 분야별 실행계획 마련에 집중했다"며 "앞으로는 광주시와 협력해 실질적 통합안을 마련하고, 출범 이후에도 대민서비스가 차질 없이 운영되도록 준비하겠다"고 말했다.

전남도는 오는 25일 행정안전부와 광주시가 참여하는 합동 워크숍을 시작으로, 26일 통합과제 실행계획 보고회, 27일 행정통합 학술세미나를 잇따라 개최하는 등 통합특별시 출범 준비에 박차를 가할 계획이다.

KPI뉴스 / 강성명 기자 name@kpinews.kr